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李佳：坚定维护核心 始终不忘初心 共筑政治同心

2019-03-11 15:13:18 来源： 新华网/中国政府网

全国政协十三届二次会议11日下午3点举行第四次全体会议，委员进行大会发言。

山西省政协主席 李佳：

我发言的题目是：坚定维护核心 始终不忘初心 共筑政治同心。

汪洋主席作的常委会工作报告，展现了人民政协与时代同行奋进的生动画卷。过去一年，我们一起走过，共同亲历、参与、见证了十三届全国政协的精彩开局——同上“第一堂大课”，集中开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，给人以信仰号召、精神感召、方向指引；强化“第一位责任”，历史上首次召开全国政协系统党的建设工作座谈会，政协党建要不要抓、怎么抓的认识误区、工作盲区迎刃破解，为担负“落实下去”、“凝聚起来”的政治责任提供了坚强保证；抓好“第一等大事”，旗帜鲜明地把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，推动协商议政和学习教育双向融合，把提高履职质量作为鲜明导向，适应“互联网 ”、搭建委员移动履职平台，让委员思想永远在线、智慧时刻连线、联系永不断线……我们为参与和见证这一件件带有根本性、标志性意义的大事而自豪，为新时代人民政协的新担当新作为新气象点赞。

一路同行、一路奋进，站在即将迎来人民政协成立70周年的历史节点，我们都在思索，如何更好地担当起推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用的新使命。作为一名中共党员委员，我的体会是：必须坚定维护核心，始终不忘初心，共筑政治同心。

坚定维护核心。我们之所以能够开新局、谋新篇，根本就在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平总书记这个核心领航掌舵。我体会，壮大统一战线，深化多党合作，发展协商民主，都要求增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，只有这样，才能守住一致性的圆心、拉长包容性的半径，才能更好发挥新型政党制度的特点和优势，发展好社会主义民主政治。我们中共党员委员，必须始终坚持知行合一，增强斗争精神，切实把做到“两个维护”铭记在心里、落实到行动上、体现在工作中，带头防止“温差、落差、偏差”，坚决抵制“低级红、高级黑”。做到“两个维护”，也是政协各参加单位和全体政协委员的事情，因为人民政协是一个政治共同体。我们都要增强维护自觉、提高维护能力、注重维护效果，像电子围绕原子核运动那样，始终紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围。

始终不忘初心。和很多中共党员委员特别是领导干部一样，我也是从党政岗位转到政协工作的。一年多的实践，我体会，从“身处中心”到“服务中心”转变，从“决策执行”到“议政建言”转变，从“雷厉风行”到“和风细雨”转变，是由政协性质定位、职能作用、工作对象所决定的，是党和国家事业发展所必需。无论工作岗位如何变化，共产党人的初心和奋斗精神都不能变。按照全国政协统一部署要求，山西省政协建立了学习座谈会制度，专委会分党组下组建委员党支部，定期过组织生活，就是要激励党员委员永葆精气神，带头做好“委员作业”，在贯彻中央决策部署等方面发挥中坚骨干作用。

共筑政治同心。人民政协聚的是各界英才，议的是国家大事，谋的是民生福祉。中国这艘巨轮体量越大、风浪越大，越需要听从号令、众志成城、合力划桨，方能乘风破浪、行稳致远。观点有不同，可以在态度上找共识；思路有分别，可以在规范上谋共识；当前观念有差异，可以在未来目标上寻求共识，真正的共识都是在固守底线、理性探讨、反躬求己中循序抵达的。关键是坚持协商民主理念，落实有事多商量、有事好商量、有事会商量的要求，真正用心用意用情，深化交往交流交融，切实做到商量得真、商量得深、商量得实。这就要求我们提高政治把握能力、切实瞄准“靶心”，提高调查研究能力、增加建言资政“含金量”，提高联系群众能力、让群众感到政协委员就在身边，提高合作共事能力、不断扩大“朋友圈”，汇聚不懈奋斗追逐梦想、共襄民族复兴伟业的磅礴力量。

印红：发挥政协优势 落实“精准商量”

2019-03-11 15:22:44 来源： 新华网/中国政府网

全国政协十三届二次会议11日下午3点举行第四次全体会议，委员进行大会发言。

全国政协人口资源环境委员会副主任，九三学社中央副主席 印红：

我发言的题目是：发挥政协优势 落实“精准商量”。

改换招牌，要不要与商户商量？改造小区，要不要与居民商量？改煤为气，要不要与村民商量？对于这样的商量，在有些人看来是桩小事，却是习近平总书记牵挂的大事。

“在中国社会主义制度下，有事好商量……涉及一部分群众利益、特定群众利益的事情，要在这部分群众中广泛商量”，这是习近平总书记对协商民主提出的要求。汪洋主席在常委会工作报告中也提出：全国政协必须聚焦全面建成小康社会，发挥专门协商机构作用。和谁有关，就和谁商量。这种“精准商量”，触及了协商民主的“要点”：过去不少涉及群众利益的事，受影响最大的那部分群众的呼声往往被忽略了、被代表了。这种“精准商量”，凸显了协商民主的“亮点”：它是政协工作的重要阵地和有力抓手，更是增强人民群众对协商民主的认同、展示人民政协制度独特优势的重要途径。

“精准商量”有助于完善决策。通过和相关群众广泛商量，真诚坦率交换意见，让群众参与决策，解决问题的方案会更接地气、更切实际、更少副作用，实现“广泛商量的过程就是科学决策、民主决策的过程”。

“精准商量”有助于理顺民心。通过商量讲清楚决策的缘起、制约决策的因素、决策实施后的效果以及可能出现的不利情况的预防对策和补救措施，让涉及的群众理解认同、心通气顺、拥护支持，起到统一思想、凝聚共识的作用。

“精准商量”有助于落实“人民主体”。基层群众影响力和话语权较小，容易被忽视、被遗忘。明确要求与他们广泛商量，就把群众路线落到了实处、使中国梦真正成为每一个中国人的梦。

“精准商量”，大多发生在党委政府与特定群众之间，这就需要有一个渠道和平台；“精准商量”，也会在社会组织、企事业单位和特定群众之间进行，这就需要有一个“牵线搭桥者”；“精准商量”涉及不同方面、关联若干阶层、覆盖众多事项，这就需要有一个“发起者”。政协作为“协商民主的重要渠道和专门协商机构”，地位相对超脱，包容界别众多，有必要、也有条件做好“精准商量”。为此，建议：

一是明确指导思想。从更好地践行中国共产党的初心和使命，凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的角度，认识“精准商量”是决策和执行必不可少的环节，正确处理好公平和效率的关系，在涉及群众利益的事项上多加商量、深入商量。

二是精选参与人员。凡是有可能减损群众权益、有可能增加群众义务的事项，都要和涉及的群众广泛商量。应选择与涉及事项、群众联系比较紧密的政协委员、专家库成员等参与商量，并动员或组织他们到基层群众中深入调研，真实、准确、完整地了解相关情况、问题和诉求。同时，根据需要保证一定比例的相关群众代表参与其中。

三是规范商量程序。制定符合政协特点的程序规范，应事先公布议题、广泛征集意见；因事合理安排时间、地点、议程；完整记录各方意见和建议；公布结果，包括主要的不同意见。全国政协双周协商座谈会形式已经比较成熟，可以作为涉及面较广、影响较大的议题的商量途径之一。基层政协应结合实际，探索行之有效的“精准商量”程序。

四是利用信息手段。借鉴全国政协网络议政远程协商做法，利用现代信息技术开展“点对点”、广覆盖、非现场、非同时的“精准商量”，提高商量效率，确保商量效果。

今年是人民政协成立70周年，社会主义协商民主建设位处更有作为的新起点。我们要不断提高协商民主的质量，推动人民政协制度更加成熟更加定型，书写新时代人民政协事业的新篇章！

张泽熙：深化新时代两岸民间交流 助力祖国和平统一

2019-03-11 15:27:54 来源： 新华网/中国政府网

全国政协十三届二次会议11日下午3点举行第四次全体会议，委员进行大会发言。 

台盟中央副主席、浙江省委会主委，浙江省政协副主席 张泽熙：

我发言的题目是：深化新时代两岸民间交流 助力祖国和平统一。

习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话，庄严昭示了祖国必然统一的历史大势，深刻阐述了立足新时代、在中华民族伟大复兴征程中推进祖国和平统一的重大政策主张，擘画了两岸关系新前景，开启了祖国统一的新征程。

特别是习近平总书记强调，“两岸中国人、海内外中华儿女理应共担民族大义、顺应历史大势，共同推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程”，“两岸关系和平发展要两岸同胞共同推动，靠两岸同胞共同维护，由两岸同胞共同分享”。这为我们深化两岸民间交流合作，推动两岸同胞心灵契合，为祖国统一积累更为深厚的民意基础指明了方向，同时提出了殷切的期望。

当前，尽管台湾的民进党当局拒不承认“九二共识”，导致两岸制度化协商机制遇阻，但是，中共中央对台方针政策深得两岸民心，在两岸民众的共同努力下，两岸民间交流交往呈现出蓬勃发展的态势。一是领域和层次不断拓展，体验式、互动式、融合式交流已经常态化。二是台湾同胞实实在在地感受到祖国大陆的善意，并在交流合作中受益。比如，越来越多的台湾青年了解到大陆日新月异的发展变化，纷纷来大陆寻求发展机会。三是国台办、国家发展改革委等31个部门发布的《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》及各地的配套措施，正在发挥越来越大的作用，必将促进两岸民众的交流与合作更加频繁，更趋热络。

亲望亲好，中国人要帮中国人。下一步，按照习近平总书记“深化两岸融合发展，夯实和平统一基础”的重要主张，汪洋主席在常委会工作报告中提出的“深化与台湾岛内有关党派团体和人士的交流”要求，结合台盟的调研情况，建议科学谋划，久久为功，推动两岸民间交流交往提质增效，为同胞创造更多的发展机遇、开拓更广阔的成长空间，使民间交流在祖国统一大业中发挥更重要的作用。

一、突出精准，讲求实效。建议认真梳理总结一个时期以来两岸民间交流的经验。在此基础上，精心设计交流计划，确定交流内容，避免交流中的形式化、粗放式等问题，不断深化内涵，创新形式，突出重点，切实增强精准度。特别是要借助“31条措施”出台的契机，一方面完善数据支撑、技术改善、资金配套等保障措施；另一方面突出个性化服务，通过“向心里走、往实里做”的工作，不断增强岛内民众的归属感。

二、拓宽渠道，侧重基层。虽然近年来两岸交流日趋频繁，但是据统计，台湾岛内至今仍有约三分之二的民众尚未到过大陆。建议以岛内中南部为重点，广开渠道，大力推动与乡镇村里、城市社区、农渔民组织、老人会、妇女会等基层乡亲的合作交流。比如，进一步发挥好海峡两岸交流基地的平台作用，对取得一定成绩的交流基地，总结和推广其可复制的先进经验。再如，在非遗传承与活化、现代设计、文创营销等方面广泛寻找两岸同胞合作的契合点，吸引更多的民众参与，争取更多共识。

三、着眼长远，强化重点。两岸关系的未来系于青年。调查显示，目前台湾青年愿意到大陆求学、就业的比例持续增长。建议多措并举，持续扩大两岸青年一代的往来交流，比如为台生的实习、实训做好规划与引导，进一步完善针对台生的奖学金制度，对于台青创业加大扶持力度等等，帮助更多的台湾青年了解大陆、融入祖国，进而成为推动两岸关系和平发展的生力军。

各位委员，各位乡亲，习近平总书记用质朴的语言，描绘了祖国和平统一之后的美好画卷：“让我们的子孙后代在祥和、安宁、繁荣、尊严的共同家园中生活成长。”青史如鉴，曾记录下两岸同胞不能割舍的骨肉亲情；青史如鉴，相信也一定会记录下祖国实现和平统一、两岸同胞共同迎来中华民族伟大复兴的光荣时刻！